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中欧城镇化伙伴关系论坛高层对话:政府在城镇化中的角色

时间:2019-11-18 06:19  来源:未知   作者:admin   点击:

  中广网北京11月22日消息(记者闫文慧)据经济之声报道,2013年中欧城镇化伙伴关系论坛21日下午在北京举行,聚焦可持续城镇化发展,探讨政府在城镇化进程中的角色位置。

  在21日下午召开的2013年中欧城镇化伙伴关系高层对话中,政府官员、专家、学者就城市化进程中政府的作用展开讨论。

  中国城镇化刚刚进入以提高质量为核心的快速发展阶段。到2020年,中国城镇化率将达到60%左右,有数以亿计人口要进入城市,不仅对中国,而且对世界都将产生积极深远影响。国家发改委主任徐绍史表示,中国城镇化不仅孕育着巨大的发展机遇,也面临人口、空间、生态环境等优化布局、实现可持续发展的艰巨任务。而政府在城镇化进程中到底扮演什么样的角色,参会专家进行了热烈讨论。

  欧盟地区委员会主席瓦尔卡塞尔表示,地方和中央政府如何支持可持续的发展,关键在于寻求政府良证,倾听民众心声,才能找到适合的解决方案。用中国人的话就是政府要走群众路线。

  瓦尔卡塞尔:越来越多极化的世界中,我们要进行合作。我们的挑战是全球的,但是我们的解决方案却是本地的,所以良证是非常重要的。我们希望地方官员要与市民站得更近,要倾听他们的声音,以便寻找到好的解决方案。同时,信息和参与也很重要,这对于良证实行提供了帮助。

  中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为,中国正经历人类历史上最大规模的城镇化,不仅推动中国经济快速发展和社会进步,也为世界经济,包括欧洲发展扩大了红利。今后中国将继续积极稳妥推进城镇化,应该着力解决好目前暴露的问题。

  杨伟民:一是以人为核心的城镇化,重要的是要解决好农民工及其他常驻人口的如何在城镇落户下来问题;二是要坚持集约节约用地。重要的是如何盘活现有低效利用的土地。三是要多渠道筹措建设资金;四是要坚持以城市群为主体形态,控制摊大饼式的扩张;五是顺应自然,传承文化;六是要推进城市治理模式创新。

  同时,杨伟民表示,在城镇化过程中,要明确政府与市场的分工,政府与市民的分工,中央与地方的分工。要重视发挥市场的作用,社会组织的作用,广大市民的作用,才能更好的解决问题。

  北京大学教授周其仁在谈到城市化中政府角色时,提出了自己的观点,他认为,中国城乡收入差距很大,所以这是中国未来城市化的持续动力。障碍是不合理的城乡分割和利益结构;解决路径就是全面推进各项改革,释放中国城镇化红利。

  周其仁:一是还是要把市场的范围尽可能扩大,让资源在更大的地区流动和积聚。同时非常重要:要启动农村财产权利的变革,让农民的财产进市场,能够带升值,能够流动,能够携带一部分进城。三是启动公共服务均等化。概括起来一句话,就是要通过全面的改革来推进中国的城市化,推进一个健康的城镇化。

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